أصبح العمل التطوعي في السعودية نشاطًا منظمًا له أطراف وحقوق وواجبات، ولم يعد مجرد مشاركة غير رسمية تقوم على النية الحسنة وحدها. ويهدف نظام العمل التطوعي وحقوق المتطوع إلى تطوير العمل ونشر ثقافته وتنظيم العلاقة بين المتطوع والجهة المستفيدة، حتى تكون الفرص واضحة وآمنة ومثمرة للمجتمع، وحتى لا يتحول التطوع إلى استغلال أو مهام مجهولة أو مخاطر لا يعرفها المتطوع قبل البدء.
وتهم هذه القواعد الجمعيات والمؤسسات والمبادرات والجهات الحكومية والخاصة التي تطرح فرصًا تطوعية، كما تهم الأفراد في الدمام والخبر والقطيف وبقية المنطقة الشرقية. ويصنف هذا المقال ضمن القضايا الإدارية لارتباطه بالتنظيم والامتثال، ويدعم صفحات خدمات المكتب والاستشارات القانونية عند ظهور نزاع أو استفسار حول مسؤولية الجهة أو حقوق المتطوع.
هذا المقال معلوماتي عام، ولا يعني أن كل خلاف تطوعي يتحول إلى دعوى؛ فكثير من المسائل تحل بالتواصل والتوثيق، بينما تحتاج حالات الإصابة أو إساءة استخدام البيانات أو الاستغلال أو النزاع على المهام إلى تقييم خاص.
ما هو العمل التطوعي في النظام السعودي؟
تعرض وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية نظام العمل التطوعي بوصفه نظامًا ينظم الجهد الذي يقدمه الشخص بطوعه واختياره رغبة في خدمة المجتمع وتنميته. ومن أهدافه نشر ثقافة التطوع وتطويره وتحديد الحقوق والواجبات بين الأطراف.
والعنصر الجوهري هو الاختيار؛ فالمتطوع لا يعمل تحت إكراه ولا يفترض أن يُستخدم لسد وظيفة دائمة بطريقة تتحايل على علاقات العمل. كما يجب أن تكون المهمة ذات غرض تطوعي معلن وأن يعرف المتطوع طبيعتها ومدتها ومكانها ومتطلباتها قبل قبولها.
من أطراف العلاقة التطوعية؟
العلاقة قد تضم المتطوع، والجهة المستفيدة أو المنظمة، والمنصة أو البرنامج الذي تطرح من خلاله الفرصة، والمستفيد النهائي من الخدمة. ولكل طرف دور:
- المتطوع: يقدم الجهد ويلتزم بالتعليمات المهنية والأخلاقية.
- الجهة المنظمة: تصمم الفرصة وتحدد المهام والمخاطر والإشراف.
- المشرف: يتابع التنفيذ ويوجه المتطوع ويعالج المشكلات.
- المستفيد: يتلقى الخدمة ويجب حماية كرامته وبياناته.
كلما كانت الأدوار مكتوبة وواضحة قلت الخلافات. أما الفرصة التي تكتفي بعنوان جذاب من دون وصف للمهام أو ساعات العمل أو متطلبات السلامة، فهي أكثر عرضة لسوء الفهم.
حق المتطوع في معرفة المهمة قبل قبولها
من أبسط الحقوق أن يعرف المتطوع ماذا سيفعل، وأين، ولمدة كم، ومن سيشرف عليه، وما المهارات المطلوبة، وهل توجد مخاطر بدنية أو نفسية أو مهنية. ويجب ألا يُفاجأ بعد الحضور بمهام تختلف جذريًا عن الإعلان، أو يُطلب منه عمل يحتاج إلى ترخيص أو تدريب لا يملكه.
الوصف الجيد للفرصة يحمي الجهة أيضًا؛ فهو يثبت أنها شرحت المهمة، ويساعد في اختيار الشخص المناسب، ويقلل الانسحاب والحوادث. وتقدم خدمات التطوع لدى وزارة الموارد البشرية مسارات لإنشاء الفرص والانضمام للمبادرات ضمن بيئة منظمة.
الحق في الاحترام وعدم التمييز
التطوع لا ينتقص من كرامة الشخص ولا يبيح التعامل معه كعنصر بلا حقوق. يجب أن يتلقى معاملة محترمة، وألا يتعرض لإهانة أو تحرش أو تمييز أو ضغط غير مشروع. كما ينبغي أن تكون آلية الشكوى واضحة إذا صدر تصرف من مشرف أو متطوع آخر أو مستفيد.
وتتحمل الجهة مسؤولية بناء بيئة سلوكية منضبطة، مع قواعد للمدونة الأخلاقية وآلية للتحقيق في البلاغات، خصوصًا عندما يكون العمل مع أطفال أو كبار سن أو أشخاص ذوي إعاقة أو بيانات حساسة.
الحق في التدريب والتوجيه
إذا كانت المهمة تحتاج إلى مهارة أو إجراء سلامة أو تعامل خاص، فمن حق المتطوع أن يتلقى التدريب المناسب قبل التنفيذ. لا يجوز وضعه في موقف خطر ثم تحميله المسؤولية عن خطأ كان سببه غياب التوجيه. والتدريب لا يشترط أن يكون طويلًا؛ قد يكون جلسة تعريفية، أو دليلًا مكتوبًا، أو تدريبًا ميدانيًا، بحسب طبيعة المهمة.
كما يجب تعريفه بالمشرف ووسيلة التواصل عند الطوارئ، وبحدود ما يملكه من صلاحيات. فالمتطوع الذي يقدم دعمًا إداريًا مثلًا لا يملك التحدث باسم الجهة أو توقيع وثائق أو جمع تبرعات إلا ضمن تفويض واضح.
الحق في بيئة آمنة وإدارة المخاطر
السلامة من أهم الحقوق. على الجهة تقييم المخاطر المرتبطة بالموقع والمعدات والتنقل والحشود والطقس والتعامل مع المستفيدين. وإذا كانت هناك أدوات أو سترات أو وسائل وقاية أو تعليمات إخلاء، يجب توفيرها وشرحها. كما ينبغي عدم إسناد مهمة لشخص لا تتناسب مع عمره أو قدرته أو حالته.
وفي الأعمال الميدانية تتأكد أهمية توثيق الحضور وتوزيع المسؤوليات ووسائل النقل والاتصال. أما إذا وقعت إصابة، فيجب التعامل معها فورًا، وحفظ التقرير، وإبلاغ الجهة المختصة وفق الإجراء الداخلي، ثم تقييم المسؤوليات والتغطية التأمينية بحسب البرنامج والوقائع.
التغطية التأمينية والمصروفات
قد تتضمن الفرصة تغطية تأمينية أو وسائل حماية وفق طبيعتها وتنظيمها. ويجب على المتطوع ألا يفترض وجود تغطية من غير أن يسأل، وعلى الجهة أن توضح ما توفره. كذلك ينبغي تحديد ما إذا كانت المصروفات مثل النقل أو الوجبات أو الأدوات تُرد أم لا، حتى لا يتحول الأمر إلى خلاف بعد انتهاء المهمة.
التعويض عن المصروفات لا يحول التطوع إلى علاقة عمل بالضرورة؛ فهو يعالج ما أنفقه المتطوع لتنفيذ المهمة. لكن يجب أن توجد آلية واضحة للفواتير والحدود والموافقة المسبقة.
حق المتطوع في الحصول على شهادة وتوثيق الساعات
التوثيق من الحوافز المهمة، ويساعد المتطوع في سجله المهاري والمهني. يجب أن تعكس الشهادة أو الساعات المشاركة الفعلية، لا أن تمنح بصورة صورية. كما ينبغي أن يعرف المتطوع شروط احتساب الساعات منذ البداية: الحضور، إكمال التدريب، تسليم المهمة، أو التقييم النهائي.
وتوفر المنصة الوطنية للعمل التطوعي بيئة لعرض الفرص وإدارة المشاركة وتوثيقها، وهو ما يقلل الاعتماد على شهادات غير منظمة.
حماية البيانات والصور
قد يطلع المتطوع على أسماء وأرقام وصور وملفات صحية أو اجتماعية أو بيانات مستفيدين. هذه المعلومات ليست مباحة للنشر لمجرد أن العمل تطوعي. يجب الالتزام بالسرية وعدم تصوير المستفيدين أو مشاركة قصصهم أو مواقعهم من دون إذن وسياسة واضحة.
كما أن للمتطوع نفسه حقًا في معرفة كيف ستستخدم صوره وبياناته. إذا كانت الجهة ستصور الفعالية لأغراض إعلامية، فمن الأفضل وجود إشعار وموافقة وتنظيم يراعي من لا يرغب في الظهور.
واجبات المتطوع
الحقوق يقابلها التزام. ومن أهم واجبات المتطوع:
- تنفيذ المهمة المتفق عليها وفق التعليمات.
- الالتزام بالمواعيد أو إبلاغ الجهة عند التعذر.
- احترام المستفيدين والزملاء وعدم التمييز.
- المحافظة على الأدوات والممتلكات.
- حماية البيانات والأسرار والصور.
- عدم ادعاء صفة أو صلاحية لم تمنح له.
- الإبلاغ عن المخاطر والحوادث والمخالفات.
- الامتناع عن استغلال الفرصة لمصلحة شخصية أو دعائية غير مأذونة.
إذا كان المتطوع مختصًا، مثل طبيب أو محامٍ أو مهندس، فلا يعني التطوع تجاوزه قواعد المهنة. بل يظل ملتزمًا بحدود ترخيصه وأخلاقياته وبالتأكد من أن الخدمة منظمة بصورة صحيحة.
التزامات الجهة المنظمة
الجهة مسؤولة عن تصميم الفرصة وإدارتها بوضوح. ومن واجباتها العملية:
- وصف المهمة ومتطلباتها ومخاطرها.
- اختيار المتطوعين على معايير عادلة.
- توفير التدريب والإشراف.
- تحديد ساعات المشاركة وآلية الانسحاب.
- توفير الأدوات ووسائل السلامة اللازمة.
- حماية البيانات ووضع سياسة للتصوير والنشر.
- تقديم قناة للشكاوى والتظلمات.
- توثيق الساعات ومنح الشهادة وفق المشاركة الفعلية.
متى يكون التطوع استغلالًا أو علاقة مختلفة؟
قد يثار الإشكال عندما تستخدم الجهة المتطوع في وظيفة دائمة، أو تفرض ساعات والتزامات تشبه الموظف من دون وضوح، أو تعده بوظيفة مقابل عمل مجاني طويل، أو تسند إليه أعمالًا تحقق منفعة تجارية مباشرة من غير إطار تطوعي حقيقي. لا يمكن الحكم من وصف “متطوع” وحده؛ بل تُقرأ طبيعة العلاقة والمهام والسلطة والمقابل والمدة.
إذا شك الشخص في طبيعة العلاقة، يحتاج إلى جمع الإعلان والمراسلات وجدول الحضور والمهام والوعود وأي مقابل دفع له، ثم طلب تقييم قانوني. ويمكنه مراجعة الخدمات القانونية أو طلب استشارة في الدمام بدل الاكتفاء بانطباع عام.
إنهاء المشاركة والانسحاب
الأصل أن التطوع اختياري، لكن الانسحاب ينبغي أن يتم بمسؤولية، خصوصًا في المهام التي تعتمد على حضور الشخص أو تتعلق بمستفيدين. يفضل الإبلاغ المبكر وتسليم العهدة والملفات وعدم ترك بيانات أو صلاحيات مفتوحة. وللجهة كذلك إنهاء مشاركة المتطوع عند مخالفة القواعد أو تعريض السلامة للخطر، مع مراعاة التناسب والتوثيق.
كيف يتصرف المتطوع عند وجود مشكلة؟
- يوثق الواقعة والمراسلات والتاريخ.
- يراجع وصف الفرصة والقواعد التي وافق عليها.
- يتواصل مع المشرف أو مسؤول التطوع كتابيًا.
- يستخدم قناة الشكوى داخل الجهة أو المنصة.
- إذا كانت المشكلة إصابة أو بيانات أو إساءة جسيمة، يطلب مساعدة مختصة بسرعة.
وفي حال تطور الخلاف إلى مطالبة أو جلسة، يمكن للقارئ الاطلاع على الشروط العامة لرفع الدعوى وكيفية توكيل محامٍ وإجراءات حضور الجلسة عن بعد.
نصائح للجهات التي تنشئ برامج تطوعية
البرنامج الناجح لا يبدأ بعدد كبير من الفرص، بل بتصميم جيد. يجب تحديد الحاجة المجتمعية، ووصف دور المتطوع، والمخاطر، والإشراف، والتدريب، والبيانات، والقياس. كما ينبغي التفريق بين المتطوع والموظف والمقاول، وعدم تحميل المتطوع مسؤولية لا تناسب خبرته.
ومن المفيد إنشاء اتفاق أو ميثاق تطوعي مختصر يبين الحقوق والواجبات وآلية الانسحاب والسرية والتصوير والمصروفات والشهادة. الوثيقة لا تحول التطوع إلى عقد عمل، لكنها تمنع كثيرًا من سوء الفهم.
الأسئلة الشائعة
هل المتطوع موظف لدى الجهة؟
ليس بالضرورة؛ فالتطوع علاقة مختلفة تقوم على الاختيار وخدمة المجتمع، لكن طبيعة الوقائع قد تحتاج إلى تقييم إذا استُخدم المتطوع كموظف فعلي.
هل يحق للمتطوع الحصول على أجر؟
الأصل أن التطوع لا يقوم على أجر وظيفي، لكن قد تنظم الجهة المصروفات أو المزايا أو التغطية وفق الفرصة من دون أن يعني ذلك بالضرورة علاقة عمل.
هل للمتطوع حق في شهادة؟
يُعد توثيق المشاركة والساعات من العناصر الأساسية في البرامج المنظمة، ويجب أن تعكس الشهادة المشاركة الفعلية وشروط الفرصة.
هل يجوز تصوير المتطوع ونشر صوره؟
يجب مراعاة الإشعار والموافقة وسياسة الجهة وحماية الخصوصية، خصوصًا عندما يكون التصوير لأغراض دعائية.
ما المرجع الرسمي للعمل التطوعي؟
يمكن الرجوع إلى نظام العمل التطوعي لدى وزارة الموارد البشرية والمنصة الوطنية للعمل التطوعي والخدمات الرسمية المرتبطة بها.
الخلاصة أن نظام العمل التطوعي وحقوق المتطوع يبني علاقة متوازنة بين خدمة المجتمع وحماية الشخص والجهة والمستفيد. ويمكن التواصل مع منصة محامي الدمام عند وجود استفسار أو خلاف يحتاج إلى قراءة قانونية خاصة، مع عدم اعتبار المقال بديلًا عن الاستشارة الفردية.
